地方自治体の議会は、首長とともに住民を代表する「二元代表制」の一翼を担う。その議会が不透明な金銭にまみれているのなら、民主主義の土台を揺るがす事態だ。徹底した外部調査で、早急にウミを出し切らねばならない…