地域のくらしや物流･観光を支えてきた鉄路はどこへ向かうのか。JR北海道は15日、赤字が続く釧網線や石北線など｢黄色線区｣(8線区)を存続するため、沿線の自治体などに車両や線路などの資産を保有してもらう｢上下分離｣案を発表した…